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區域中心

 
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簡介:區域中心是美國政府為了能將投資資金匯集于政府指定的特定區域,以有效促進地方經濟發展的一種投資移民方式。美國政府于1993年起在EB-5移民法規中特別設立了一種“區域中心移民方案(Regional Center Pilot Program)”,即投資人若投資于通過美國政府核準的“指定區域中心(Designated Regional Center)”,則移民申請條件中對“須直接創造十個就業機會”的規定,可放寬為“直接或間接創造十個就業機會”。

 

運營方式:EB-5區域中心項目扮演的角色相當于一個私募基金管理人。他們首先在市場上聯系一些需要融資的開發商,寫一份商業計劃書,描述如何能夠刺激地方經濟并提高就業率。準備好所有資料后,便向移民局申請項目預審批。能夠拿到移民局的預審批有利于日后的營銷便利,但并不會加快投資者申請I-526的速度。截至2015年3月2日,全美共有641個區域中心。移民局對于EB5區域中心的審批與區域中心管理人的專業技能、資金實力、或資歷并沒有任何嚴格要求,因此區域中心管理人的投資管理能力將會是項目成功與否的關鍵。在此階段,區域中心基本上可以對外營銷,在海外通過與移民中介合作,召開各種項目推介會招募投資人。因各個項目募集資金不同,每個項目的參團人數也不同,有的項目僅需一二十人,有的項目需要上百人。

 

優勢和劣勢:

 

優勢:移民局不要求區域中心投資者參與日常管理,這是與EB5直接投資模式最大的區別之一,投資者僅需投錢即可;移民局在兩年后考察EB-5投資移民申請人的投資效果以決定是否對其發放永久綠卡時,除了會考慮直接創造就業機會以外,間接創造就業機會也會被計算在內。EB-5投資移民申請人只需獲得區域中心提供的資料證明創造的就業目標已經實現,而移民局認可便可。

 

劣勢:首先,投資通常以有限合伙形式進行,單個申請人僅占很小份額,沒有對企業經營和管理權利。一旦區域中心未按照商業計劃運行,很難通過投票、決策等管理手段與區域中心管理者進行交涉。一般情況下,區域中心運營者在接觸潛在項目發起人前,手上未到資金,需要說服項目發起人同意由其幫助發起定向EB-5投資基金。另外,移民局要求EB-5投資人承擔相當程度的投資風險,區域中心項目通常都是在當地不發達的地區,能否籌到錢是不確定的事情。總之,風險低可行性高的項目銀行已提供了貸款,EB5投資人很難選到優質項目;加之創造的就業移民人數需要通過相對復雜的模型進行計算,并且需要移民局進行核實,存在著潛在的糾紛和風險。最近美國媒體接連報道了若干起EB5投資移民騙局和EB5投資移民陷阱,值得EB5投資人提高警惕。


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